兩會關于出租車專業政策,2019年全國兩會關于出租車專業政策提案政策解讀(二)

消費者、出租車司機和想從事出租車的人來說，也是不公的。

2、打破現行由政府和經營老板把持的壟斷格局，改用公開、公的市場競爭運營出租車市場，要由現在以公司為主的運營模式，逐步過渡到有個體經營者參加的多元化經營形式，改變運營公司老板壟斷市場的盤剝環節，現在發生在出租車身上的各種利益矛盾、社會矛盾和權力尋租等腐敗現象均和目前的這種運行體制有關，這種權力壟斷所帶來的危害是非常大的。要解決這一問題，必須在健全相關法律法規和標準的基礎上放開經營，國家交通運輸部要制定《出租車從業人員準入標準》替代現在公司管理模式，我們稱之為“放開車頭、管住人頭”，真正恢復市場的本來面目，切實維護廣大消費者和廣大出租車司機的利益，同時也體現了公、正義，有利于社會的和諧和穩定。據有關專家測算，如果放開這一準入制度，就可提供1200萬人的就業。可以減少6000萬輛新增車輛投放，可以減輕市場3%左右的交通壓力。

3、打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義，打破市場分割，用市場競爭機制，制定“出租車市場準入技術標準”包括安全標準、排放標準、出租車使用的特殊標準，在此前提下，城市出租車切實改變目前單一車型的現狀，實現高、中、低出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求，真正讓符合國家出租車準入標準的品牌和車型自由進入出租車市場，這對規范和激勵我國汽車行業有序公競爭、促進我國出租車技術的創新發展具有積極的促進作用，也能充分滿足廣大消費者和出租車司機的需求。目前，我們各城市的出租車型選擇基本掌握在地方政府手上，由政府說了算，這種現象必將導致市場分割，利益尋租等現象，最終損害的是廣大消費者和出租車司機的利益。因此，只有打破壁壘、公競爭，才能使出租車真正成為滿足公眾出行需求、有安全、環保、健康保障、舒適的公共交通工具，使出租車真正按市場需求而有序發展。有專家指出，目前我國各城市堵車一大原因就是出租車發展不充分，按一輛出租車綜合利用率計算，一輛出租車相當于8輛私家車和公務車，出租車的發展與便利可大大減少私家車的數量，從而減輕城市交通的壓力。

政府管理部門要從管理前期的種種市場準入審批，包括數量、車型、牌照等等，轉向后期的督查和服務，包括制定、督查有關出租車準入技術標準和從業標準，使市場在資源配置中起決定性作用，政府則主要做好督查和服務，切實維護廣大消費者的利益和運行規則的執行，