首個全民國家安全教育日活動總結報告:國家安全,就在你我身邊

正如歌中所唱：都說國很大，其實一個家；家是最小國，國是千萬家。聽上去遙遠神秘的國家安全，其實與每個百姓的生活息息相關。

　　今年4月15日是新國家安全法實施以來的首個全民國家安全教育日。在這個特別的日子里，我們一起聊一聊有關國家安全的那些事兒。

　　國家安全涵蓋方方面面

　　國家安全并不只和安全部門有關系。根據7月1日起實施的新國家安全法，國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

　　“現在社會不斷的發展，一個國家的安全利益越來越廣泛，任何一個領域如果出現安全隱患，嚴重起來都可能影響到整個國家安全利益。我們處在一個高風險的社會，安全問題是高度關聯的。”中國社科院法學研究所副所長莫紀宏指出，“新國家安全法不是機械地把那些影響國家安全的因素分離開來，而是把國家安全確定為一種國家安全的核心利益，這體現了我們國家治理能力的提升。”

　　國家安全法規定，國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走國家安全道路。

　　全國人大法律委員會委員、國務院法制辦政法國防法制司司長吳浩認為，我國當前面臨著對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，非傳統領域安全日益凸顯，因此，制定一部綜合性、全局性、基礎性的國家安全法，是應對國家安全新形勢的需要。

　　“十三五”規劃綱要提出，要深入貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰略。要制定實施政治、國土、經濟、社會、資源、網絡等重點領域國家安全政策，保障國家政權主權安全，防范化解經濟安全風險，加強國家安全法治建設。

　　傳統安全和新安全一個都不能少

　　專家指出，與傳統的安全觀不同，新的國家安全觀的目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

　　相對于人們較為熟悉的政治安全、國土安全、軍事安全，經濟、文化、科技等領域安全的重要性也日益凸顯。

　　根據國家安全法，國家建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。

　　莫紀宏表示，對涉及國家安全的事項進行審查是國際慣例。“在重大產業領域如果不進行安全審查，我們的產業結構就有可能被外部勢力控制，使得整個經濟發展失去了應有的可持續發展動力。”他認為，國家安全法特別要求把審查和監管制度結合起來，監督外資技術進來以后是不是按照中國法律來開展正常的經濟活動，形成了一個完整的國家安全“防火墻”。

　　在文化安全方面，國家安全法要求，國家堅持先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

　　“宣揚民族仇恨情緒等不良文化，任何國家都不會任其泛濫。”中國社會科學院法學所、國際法所法治戰略研究部主任李忠說，“文化安全既不是文化鎖國、限制言論自由，也不是我們不再對其他國家開展文化交流，我們要繼續開展等對話，在這個過程中豐富中華文明，給全人類作貢獻。”

　　國家安全法首次明確了“網絡空間主權”的概念。根據法律規定，國家建設網絡與信息安全保障體系并加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為。

　　李忠指出，隨著社會不斷的發展，國家利益也從傳統的領土安全等方面向虛擬世界發展。因此，建設網絡安全保障體系，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益，對于捍衛我國網絡空間主權具有重要意義。

　　創新發展也是維護國家安全的題中之意。國家安全法提出，加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。

　　維護國家安全，你可以做到

　　事實上，隨著信息技術的發展普及，國家安全的風險隨時“潛伏”在看似常的社會生活中。

　　8月，浙江溫州警方破獲一起特大有線電視網絡遭非法攻擊案，黑客將反動宣傳信息通過技術手段植入電視機頂盒，16萬戶人家遭受攻擊；8月，海南有關部門披露，一名漁民在三亞附海域打撈到一枚可疑電子裝置，經鑒定確認是一枚具有水下照相和光纖傳輸、衛星通訊等功能的無人潛航器。

　　那么，公民在維護國家安全中能發揮什么作用呢？

　　國家安全法規定，公民和組織則應履行遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定，及時報告危害國家安全活動的線索，保守所知悉的國家秘密等維護國家安全的義務。公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。

　　專家表示，以保密工作為例，單位的電腦內外網不混用，及時更新殺毒軟件，不把涉密信息擅自發到互聯網……自覺遵守相關保密制度，也是為維護國家安全盡一份力。

　　外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利表示，從年來發生的一些生物入侵、網絡間諜、個人泄密等事件看，部分群眾并非出自主觀故意，只是因為好奇心而將外來物種帶入境內造成生態影響，或被人利用導致泄密。因此，實現國家總體安全需要加強國民的國家安全教育，讓個人從上認識到國家安全的重要性、普遍性和相關性，實現國家安全建設上下齊心。

　　“國家安全歸根到底是人的安全。”莫紀宏說，國家安全與個人安全緊密相連，強調國家安全，最終還是要以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。