2019年中央一號文件解讀,2019年中央一號文件精神和主要內容(四)

015年解決無電人口用電問題。三是提到路，加快推進西部地區和集中連片特困地區農村公路建設。強化農村公路養護管理的資金投入和機制創新，切實加強農村客運和農村校車安全管理。四是提到能源，完善農村沼氣建管機制。五是提到住房，加大農村危房改造力度，統籌搞好農房抗震改造。六是提到信息，深入推進農村廣播電視、通信等村村通工程，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及，推進信息進村入戶。這六樣，基本就是農村最關注的東西了。

　　農業農民農村談了遍，意見在下面部分，重點拎出來兩個重點，談了農村改革和農村法治。意見第四部分是“四、圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革”。為何要重點強調這個，這部分開頭便是——

　　全面深化改革，必須把農村改革放在突出位置。要按照中央總體部署，完善頂層設計，抓好試點試驗，不斷總結深化，加強督查落實，確保改有所進、改有所成，進一步激發農村經濟社會發展活力。

　　請大家留意“活力”一詞。沒錯，毋庸置疑，農村的活力，現在不如城市。根本原因是不少地方農村，吸引不住人。中國的很多改革，都是從農村開始并推動城市改革的。十八屆三中全會以來的全面深化改革中，農村改革則是“突出位置”。30多年前，農村改革簡單說，就是小崗村的“分地”;30多年后的今天，我們該怎么改，才能繼續保持農村的活力呢?

　　對于這個難題，意見也開出了7個藥方——21.加快構建新型農業經營體系。22.推進農村集體產權制度改革。23.穩步推進農村土地制度改革試點。24.推進農村金融體制改革。25.深化水利和林業改革。26.加快供銷合作社和農墾改革發展。27.創新和完善鄉村治理機制。

　　這部分中，談農村金融體質改革的內容最多，達600字之多。一則是傾斜，推動金融資源繼續向“三農”傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。二則是完善，完善涉農貸款統計制度，優化涉農貸款結構。延續并完善支持農村金融發展的有關稅收政策。開展信貸資產質押再貸款試點，提供更優惠的支農再貸款利率。三則是鼓勵，鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務。以及強化農村普惠金融。繼續加大小額擔保財政貼息貸款等對農村婦女的支持力度。等等。內容非常之多。

　　這是最后一部分了，農村法治。“五、圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設”。為啥也要特別強調這個呢，開頭說了，今年是全面推進依法治國開局之年。而，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治