(三)改革高校招生錄取機制。
1.減少和規范考試加分。落實教育部等五部委《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》(教學〔2014〕17號),嚴格執行《吉林省關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施方案》(吉招委字〔2015〕1號),從2015年起取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽和省級優秀學生等全國性加分項目;取消省級三好學生、省級優秀學生干部、省級優秀團干部和市(州)級以上見義勇為榮譽稱號獲得者等地方性加分項目;取消部分同等條件下優先錄取照顧政策;認真落實和完善少數民族考生高考加分政策。進一步規范保留的加分項目,加強考生資格審核和信息公示,杜絕加分資格造假問題。
2.完善和規范自主招生。根據國家統一部署,2015年起自主招生安排在統一高考后進行。申請學生要參加全國統一高考,達到相應要求,接受報考高校的考核。規范高校自主招生行為,公開自主招生辦法、招生計劃、考核程序和錄取結果,保證公公正。
3.完善高校招生選拔機制。高校將涉及考試招生的相關事項,包括標準、條件和程序等內容,在招生簡章中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設,充分發揮招生委員會在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重要事項等方面的作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式,對招生工作實施第三方監督。完善考試錄取申訴機制,及時回應處理各種問題。強化招生問責制,2015年起由校長簽發錄取通知書,對錄取結果負責。
4.改進錄取方式。學生在高考成績公布之后填報志愿,按照學生高考成績和院校志愿,逐步實行行志愿投檔和錄取。在高職院校招生錄取中實行院校與專業相結合的錄取模式,探索行志愿投檔,一檔多投,增加高職院校與學生的雙向選擇機會。從2021年起,普通高校招生在保持現行錄取模式的基礎上,逐步取消錄取批次,探索一檔多投。
5.擴大社會成員接受多樣化教育機會。出臺學習成果互認銜接、學分積累轉換的相關政策,建立多種形式學習成果認定轉換制度。推行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,促進多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接。大力發展現代遠程教育,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習和考試條件。各級招生考試機構和學校要為殘疾人等特殊群體接受教育創造條件,為他們參加各級各類教育招生考試提供等機會和合理便利。
(四)完善監督管理機制。
1.擴大信息公開。深入實施招生 “陽光工程 ”,健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。進一步擴大信息公開的范圍,接受考生、學校和社會的監督。
2.強化制度保障。健全政府部門協作機制,強化教育考試安全管理制度建設,構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法規、規章,提高考試招生法制化水。
3.加大查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,及時公布查處結果。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(五)啟動高考綜合改革。
1.調整高考(請關注微信公眾號:GaoKao加油站 qnrcngaokao)招生考試科目和分值。2018年啟動高考綜合改革,從當年秋季入學的高中一年級學生開始實施。考生高考成績由國家統一考試科目成績和普通高中學業水等級性考試選考科目成績構成,滿分750分。國家統一考試科目為語文、數學、外語3科,單科滿分150分,不分文理。外語提供2次考試機會,學生選取1次較好成績計入高考總成績。普通高中學業水等級性考試選考科目為地理、歷史、物理、化學、生物、政治,學生自主選擇3科作為等級性選考科目。選考科目按等級賦分,單科滿分100分。等級性選考每年組織1次,高中生在校期間只參加1次等級性考試,逐步探索為學生增加等級性考試機會的辦法與措施。
2.實行多元錄取機制。2018年起,高校根據自身辦學定位和專業培養目標,研究提出對考生至多不超過3門的普通高中學業水等級性考試選考科目要求以及考生綜合素質評價的使用辦法,提前向社會公布。學生只要1門學業水等級性考試選考科目符合要求即可報考。逐步實行基于高考和普通高中學業水等級性考試成績、考生自主確定選考科目、高等學校確定專業選考科目及其他選拔條件需求、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導。吉林省深化考試招生綜合改革工作領導小組要加強統籌協調,完善改革聯動機制。省教育廳指導教育考試院等部門要抓緊研究制定配套政策和實施辦法。要加強改革前瞻性、透明性,明確改革的路徑和方法,給考生和社會穩定的預期。
(二)加強責任落實。各地、各部門要細化工作方案,明確職責,落實任務。完善管理制度和治理體系,加強評估督導,引導學校深化考試招生制度改革,創新人才培養模式,全面提高人才培養質量。
(三)加強隊伍建設。各級教育行政部門要深入研究考試招生制度改革的基本規律,加強理論指導和經驗總結。加強考試機構建設,提升專業化水。結合實行學分制、彈性學制以及開展學業指導等實際工作,廣泛開展業務骨干和教師培訓,培養一支與改革要求相適應的專業化隊伍。
(四)加強經費保障。各地、各部門要多方籌措資金,加大經費投入,支持考試招生制度改革,加強高中學校設施設備、師資配備,保障學校適應考試招生制度改革的需要。
(五)加強輿論引導。省教育廳要會同相關部門加大對考試招生制度改革方案和政策的宣傳解讀力度,創新宣傳方式,提供咨詢服務。要主動設置議題,及時回應社會關切,引導群眾理性看待考試招生制度改革,凝聚共識,在全社會營造擁護和支持改革的良好氛圍。
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