江蘇大學生創業優惠補貼政策申請條件和方式

更新：2023-09-19 09:55:54 高考升學網

2022年江蘇大學生創業優惠補貼政策申請條件和方式暫未公布，請參考往年政策。

一.江蘇大學生創業優惠政策

1.普通高等學校畢業生以下簡稱高校畢業生是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。

2.為進一步加強高校畢業生就業工作，經國務院同意，現就有關問題通知如下：鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。

3.鼓勵高校畢業生積極參加新農村建設、城市社區建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。

4.對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。

5.對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。

6.對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

7.繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業項目之間的政策銜接。2009年，中央有關部門繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”支教、支農、支醫和扶貧、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。

8.鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。對參加項目的高校畢業生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

9.鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。

10.對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制直轄市按有關規定執行。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

11.鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。充分發揮高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生就業的作用，加強人才培養使用和儲備。

12.各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付；困難企業開展在崗培訓的，按規定給予資金補助。

13.承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。

14.高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

15.鼓勵和支持高校畢業生自主創業。鼓勵高校積極開展創業教育和實踐活動。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。

16.在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。

17.有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。

18.各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業服務的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協作，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。

19.高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課并作為必修課程，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。

20.加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。提升高校畢業生就業能力。大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業高校畢業生見習制度，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。拓展一批社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業的高校畢業生參加見習。加強高等職業院校學生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。

21.人力資源社會保障部門根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。

22.對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。強化對困難高校畢業生的就業援助。對困難家庭的高校畢業生，高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。

23.對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

24.加強領導，明確責任。各地要加強對高校畢業生就業工作的組織領導，將高校畢業生就業納入當地就業總體規劃，統籌安排，確定目標任務，實行目標責任制，加強工作考核和督查。

25.各有關部門要切實發揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業生就業政策，并做好高校畢業生離校后的就業指導和就業服務工作。

26.教育部門要指導高校大力加強在校生的就業指導和服務工作，并繼續深化高等教育改革。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。其他有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推動工作。要大力開展高校畢業生就業工作的宣傳，引導高校畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業生多渠道就業的良好輿論環境。

27.各地要按照本通知要求，結合本地實際，制定切實有效的政策措施，創造性地開展工作，千方百計促進高校畢業生就業。

中華人民共和國國務院辦公廳二○○九年一月十九日新華社北京2月15日電

二.江蘇省徐州市大學生創業政府的優惠政策有哪些？

1.近年來，為支持大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。

2.(1)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期到位。

3.(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

4.(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。

5.貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

6.(5)以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。

三.昆山對大學生創業有什么優惠的政策呢？

1.人民網南京6月25日電在嚴峻的就業形勢中，高校學子的就業問題成為社會焦點。在此背景下，江蘇省省市有關部門出臺了一系列的優惠政策，倡導大學生自主創業，然而大學生自主創業卻是“雷聲大，雨點小”，始終不成氣候。

2.如何解決創業難題？

3.如何將創業的激情化為實際的行動？本報記者走訪了一位“過來人”，也是南京市實施大學生就業優惠政策后受惠的第一人———陶然，希望他的創業歷程能為正在就業征途上趕路的高校學子提供有益的啟示。

4.敢于嘗試，你才有可能成功陶然去年畢業于南京大學地科系數字傳媒專業，費盡精力終于在人才市場找到了一份還算不錯的工作。

5.可是上班不久，發現所學的知識與工作中所用的有相當差距，于是萌生了自己創業的念頭。現在的很多大學生不愿意自己創業，就是怕冒險，不敢嘗試。陶然當時有創業想法的時候，周圍的人開始也不理解，但陶然還是去做了，并且成功了，他對那些不敢嘗試的人說：“每個人都有自己的夢想，但并非每個人都曾經嘗試一步步走向夢想，如果連嘗試都不敢，就不可能成功，我不認為誰更高明或誰的運氣更好。

6.我能行，你也能行，當初我將我和母親的住房賣了20萬元做創業經費，就沒有想過退路，把它當作自己的終身事業，準備大干一場。

7.機遇來了，就要看你是不是一個有準備的人，當然敢冒險不代表不要有‘風險意識’，要能承受住風險和失敗。”選對切入點，走好創業第一步選擇創業領域是創業能否成功的關鍵。陶然認為，大學生創業不能脫離自己的學業另起爐灶，畢竟學校里所學的專業知識、思維方式、創造能力都能為創業打下良好的基礎。

8.陶然選擇的創業行業就是他在校學習時的強項———計算機培訓。光有沖勁是不夠的，資金哪里來？

9.這是大學生創業的最大障礙，陶然當時也被資金問題深深困擾著，房租、電腦、水電費用、廣告投入、教材成本……七七八八一算，一個最簡單的基本培訓班起碼要15萬元，其中光管理費用注冊登記費用等創業“起步價”，一年也不少于4000至5000元，但是他并沒有放棄。

10.他偶然從報紙上看到了工商部門鼓勵大學生自主就業的優惠政策，欣喜之下，他很快就找到了工商局，甚至還寫了封信給南京市市長，在各方的關注下，他沒有花一分錢就領到了營業執照，按照有關優惠政策，他免交了個體工商戶登記費、個體工商戶管理費等費用，讓他在省下了一筆資金的同時也免掉了一些繁瑣的手續。

11.去年8月“怡然科技公司”開張了，那是一家計算機培訓公司，他也成了南京市工商部門出臺鼓勵大學生自主就業優惠政策后受惠的第一人。

12.現在公司經營良好，在南京市場上的知名度也很高，短短幾個月，他就開了一家分公司。邊做邊學，勇于面對失敗和挫折很多大學生覺得自己沒有管理經驗，不愿意一畢業就自己創業，想先去企業里工作，積累一點經驗，這種普遍心態，陶然不置可否，他只是說：“不要把它框框化，應該因人而異，我在大學里選學了商學院的課，也讀了很多哈佛MBA的書，我覺得在書上學到的一些管理模式和方法正好可以運用到實際中來，在實際創業過程中，我也可以學到很多東西；有的人沒有學過，或者不了解，先去企業里鍛煉也未嘗不可。

13.”他的公司現已初具規模，伴隨而來的是競爭對手越來越多，壓力也越來越大，他說，在遇到困難時，心態最重要，要有不怕輸的精神，他舉了幾個例子，前不久，他一個很好的廣告創意因為資金的問題被競爭對手搶走了，他沒有放棄，而是很快又想到了另外的廣告創意和對手競爭。

14.還有一次，他們精心準備了很久的廣告條幅被市容收走了，追回廣告條幅的過程很繁瑣，要和不同部門的人打交道，但這對剛出校門不久的他來說其實也是一次鍛煉，尤其是他學到了很多人際關系方面的東西。

15.陶然說：“在遇到困難和處理難題的過程中，我學會了很多東西，也深深意識到自身的一些不足，其實創業最大的障礙和敵人就是自己，要想取得成功一定要戰勝自己！

16.”腳踏實地，不輕言放棄雖然取得了點成績，但陶然并沒有松懈下來，而是不斷充電學習著。

17.他告訴記者，自己會專一在這個領域中踏踏實實地做下去，再大的困難，他也能克服。他有一個遠大的目標，就是大力發展加盟連鎖店，把“怡然”打造成南京乃至全國培訓行業的品牌。陶然說，只有做大做強，才能在兼并與合并的過程中找到話語權。他告誡現在準備創業的大學生們，不能被局外因素左右，切忌沖動，面對好的就業政策要清醒地找到自己的定位。

18.首先，不能盲目投資，必須進行合理的市場調查和資金預算；其次，在創業過程中要戒驕戒躁、務實苦干，敢于面對失敗和挫折，時刻保持學習的狀態，只有具備了這些基本要素，創業之路才能走向成功。