吉林小微企業(yè)補貼政策,吉林小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

中小微企業(yè)是經濟發(fā)展最具潛力、最富活力、最有創(chuàng)造力的重要力量，是加快推動“數字吉林”建設、實現(xiàn)高質量發(fā)展、培育新動能的重要支撐。為深入貫徹落實中央和省委、省政府關于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，著力解決制約中小微企業(yè)發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進全省經濟和社會發(fā)展中的重要作用，經省政府同意，現(xiàn)就進一步推動中小微企業(yè)加快發(fā)展提出如下意見。

一、全力推動中小微企業(yè)轉型升級

（一）著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，推動高新技術企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、研發(fā)設備加速折舊及無形資產稅前攤銷等創(chuàng)新政策落地實施。運用財政補助機制鼓勵中小微企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。支持企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術中心、工程中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)到境外設立、兼并和收購研發(fā)機構，支持企業(yè)與高校、科研院所建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同開發(fā)新產品、新技術，提升企業(yè)集成創(chuàng)新能力。

（二）推動制造業(yè)與互聯(lián)網深度融合。引導中小微企業(yè)加快數字化改造，主動融入工業(yè)互聯(lián)網，面向生產制造全過程、全產業(yè)鏈、產品全生命周期，實施智能制造等項目建設。支持企業(yè)深化在線計量、在線檢測等全產業(yè)鏈質量控制，大力發(fā)展網絡化協(xié)同制造等新生產模式。鼓勵中小微企業(yè)按照國內外先進標準改造提升現(xiàn)有產品，鼓勵發(fā)展面向智能產品和智能裝備的產品全生命周期管理和服務，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”轉型升級。

（三）提高企業(yè)精益管理水平。支持中小微企業(yè)推廣精益管理模式，培育精益管理文化，優(yōu)化企業(yè)資源配置，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ�持續(xù)提升企業(yè)管理水平。引導企業(yè)樹立“持續(xù)改善、追求卓越”的質量管理理念，在生產工藝、標準規(guī)范、產品檢測等各環(huán)節(jié)建立閉環(huán)、零缺陷的質量控制體系，全面提高質量管理水平。指導企業(yè)應用精益管理方法促進安全生產，建立全流程的企業(yè)安全生產管控體系，提高企業(yè)安全風險治理和防控能力。

（四）支持企業(yè)開拓市場。組織中小微企業(yè)參加國內外專業(yè)展覽展銷活動，擴大產品銷售市場。支持企業(yè)優(yōu)勢產品進入國家重點工程（項目），協(xié)調推動省內重點工程（項目）在同等條件下優(yōu)先采購本地產品。深入開展產需銜接活動，推動大型企業(yè)和上下游中小微企業(yè)協(xié)作配套。深化與知名電子商務平臺合作，推動企業(yè)網絡營銷。引導企業(yè)與浙江、天津等地企業(yè)建立對口合作機制，共同開發(fā)國內外市場。支持企業(yè)在境外設立生產基地和營銷網絡，擴大吉林產品市場影響力。

二、突出加強中小微企業(yè)融資服務

（五）落實小微企業(yè)信貸政策。引導金融機構落實“續(xù)貸”“循環(huán)貸”“年審制”等金融政策，降低企業(yè)轉貸成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃。積極運用定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構加大對小微企業(yè)信貸支持力度。鼓勵政策性融資擔保機構優(yōu)化中小微企業(yè)貸款擔保流程，降低擔保費率。支持政策性融資擔保機構開展知識產權、動產、股權等創(chuàng)新業(yè)務，為企業(yè)提供政策性融資服務。

（六）打造特色金融服務產品。鼓勵金融機構通過銀團貸款方式，集成銀行間信貸資源，加大對重點企業(yè)信貸支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新信貸產品，進一步擴大“銀稅互動”“發(fā)票貸”等信用貸款規(guī)模。探索金融機構開展節(jié)能環(huán)保項目特許經營權質押貸款，鼓勵節(jié)能環(huán)保項目收益權質押貸款等綠色信貸產品。推動“助保金池”向縣域延伸，強化增信作用，擴大中小微企業(yè)融資規(guī)模。

（七）創(chuàng)新金融服務模式。深入開展中小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，推動金融機構和企業(yè)共建“供應商+核心企業(yè)+經銷商”融資體系。支持省內成套設備生產企業(yè)采取融資租賃模式開展銷售，鼓勵企業(yè)采用融資租賃方式購置先進設備，引導金融租賃公司、融資租賃公司支持省內重大裝備、先進醫(yī)療設備等新產品推廣應用。積極爭取各類銀行業(yè)金融機構在我省設立特色銀行，依據產業(yè)特色創(chuàng)新金融產品，提高特色銀行對特色產業(yè)集群、特色產業(yè)鏈的支持力度。

（八）拓寬企業(yè)直接融資渠道。加強企業(yè)發(fā)債綜合協(xié)調，引導企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、債券融資等方式，降低融資成本。充分發(fā)揮區(qū)域股權市場培育功能，推動中小微企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范多元產權結構、法人治理結構和內部管理結構，為中小微企業(yè)上市創(chuàng)造條件。發(fā)揮各類投資基金作用，建立基金管理機構與孵化器、創(chuàng)業(yè)園等科技型、創(chuàng)新型企業(yè)常態(tài)化對接機制。充分發(fā)揮政府性引導基金作用，吸引社會資本共同參與，為新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)提供股權融資。

三、著力推動中小微企業(yè)集群發(fā)展

（九）實施“百千萬”企業(yè)培育行動。開展百戶重點企業(yè)培育行動，“一企一策”打造一批規(guī)模大、實力強、效益好的行業(yè)領軍企業(yè)。開展千戶“專精特新”中小微企業(yè)培育工作，引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經營模式創(chuàng)新，培育一批在國內細分市場占有率較高的“小巨人”企業(yè)。開展萬戶成長型中小微企業(yè)培育行動，為中小微企業(yè)提供技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、融資對接等服務，促進中小微企業(yè)加快發(fā)展。

（十）促進特色產業(yè)集群發(fā)展。依托省內重點開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)，圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)，著力打造汽車零部件、綠色食品、生物醫(yī)藥、先進裝備、航天信息、新材料、精細化工及生物化工、CMOS及新一代信息技術、衛(wèi)星及通用航空、智能機器人及工業(yè)大數據等十大產業(yè)集群，按照已編制的14個重點產業(yè)發(fā)展指導目錄和重點產業(yè)鏈項目對接地圖，吸引關聯(lián)配套企業(yè)向園區(qū)聚集，鼓勵產業(yè)鏈協(xié)作配套，提高中小微企業(yè)集群發(fā)展能力。

（十一）大力培育科技“小巨人”企業(yè)。繼續(xù)深入開展科技“小巨人”企業(yè)認定工作，綜合運用研發(fā)費用補貼、貸款貼息、上市融資獎勵、貸款擔保等政策，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善配套的知識產權保護、人才培養(yǎng)、人才引進、創(chuàng)新激勵等措施，加強資金、技術、項目、人才等要素服務，加快培育一批擁有核心技術、自主知識產權和自主品牌的“隱形冠軍”“單項冠軍”企業(yè)，成為引領全省產業(yè)新舊動力轉換的龍頭骨干企業(yè)。

（十二）實施企業(yè)上市培育計劃。在全省動態(tài)選取100戶主營業(yè)務突出、競爭能力強、盈利水平好、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)，滾動實施企業(yè)上市培育工作。規(guī)范引導企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范多元產權結構、法人治理結構和內部管理結構。強化中介機構培育功能，建立企業(yè)上市服務專家團隊，指導企業(yè)健全完善股權、產權、財務結構等，為企業(yè)規(guī)范發(fā)展和對接資本市場創(chuàng)造條件。

四、完善中小微企業(yè)公共服務體系

（十三）加大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。鼓勵和支持建立多元投資的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，引導中小微企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展。推動產教融合和校企合作，進一步加強中小微企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才培訓，落實創(chuàng)業(yè)培訓財政補貼政策，切實提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。加快推進省、市、縣三級中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財稅金融、權益保護等各類政策和信息服務。

（十四）加強中小微企業(yè)要素保障。面向全省中小微企業(yè)繼續(xù)加大力度開展銀企保對接、產學研對接、產需銜接、招商引資對接、包保對接、入規(guī)入統(tǒng)對接、私募股權/風險投資（PE/VC）進企業(yè)、管理咨詢診斷、嫁接并購重組以及人才培訓等十項專項對接活動，強化要素保障，努力推動中小微企業(yè)運行企穩(wěn)回升。采取并購重組方式，努力盤活一批停產半停產企業(yè)、擬退規(guī)企業(yè)和零產值企業(yè)，依法退出一批“僵尸”企業(yè)。

（十五）加快推進改革試點示范。繼續(xù)推進長春市、遼源市、白山市、通化市國家東北地區(qū)民營經濟改革試點城市建設，在支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、金融環(huán)境及轉型升級領域實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，形成可推廣可復制經驗。繼續(xù)推進國家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，引導基地向智慧化、平臺化、綠色化發(fā)展，成功孵化一批科技型中小微企業(yè)。支持長春市開展“中國制造2025”國家示范區(qū)建設，在產學研協(xié)同創(chuàng)新、工業(yè)強基、“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”、綠色制造、服務型制造領域，培育一批創(chuàng)新示范型中小微企業(yè)。

五、持續(xù)營造中小微企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

（十六）全面落實“只跑一次”改革。深化“放管服”改革，全面推進“互聯(lián)網+政務服務”，逐步擴大部門協(xié)同辦理政務服務事項范圍，加快推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行，推進網上并聯(lián)審批，全面實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”。推動落實企業(yè)各項審批“只跑一次”改革，簡化整合投資項目報建手續(xù)，最大限度方便中小微企業(yè)投資項目、用地、環(huán)評等審批，進一步改善政務服務，提高行政效率。

（十七）深入落實降本減負政策。推動落實國家和省關于降成本的各項政策措施，定向精準幫助企業(yè)解決降低融資成本、用工成本、用地成本、用能成本等環(huán)節(jié)存在的突出問題。全面實施涉企收費清單制度，完善涉企收費目錄清單查詢系統(tǒng)。深入推進涉企保證金清理規(guī)范工作，建立省、市兩級涉企保證金清單。完善企業(yè)負擔投訴舉報受理機制，開展涉企收費專項督查。

（十八）突出解決企業(yè)歷史遺留問題。建立部門協(xié)調聯(lián)動機制，采取“一企一策”方式，集中協(xié)調解決重點開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)項目建設涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等歷史遺留的節(jié)點問題，幫助中小微企業(yè)輕裝上陣。集中力量幫助企業(yè)解決環(huán)境保護、安全生產、節(jié)能降耗等領域存在的突出問題。繼續(xù)深入開展政府守信履約專項督查，著力解決政府向投資主體作出政策承諾和簽訂各類合同不兌現(xiàn)問題，切實保護中小微企業(yè)合法權益。

（十九）激發(fā)和保護企業(yè)家精神。繼續(xù)創(chuàng)新落實省市縣政府領導聯(lián)系民營經濟工作制度，加強企業(yè)家聯(lián)系服務，著力建立中小微企業(yè)幫扶解困機制，推動構建新型政商關系。實施企業(yè)家素質提升工程，依托吉林大學、浙江大學、東北工業(yè)集團等建立企業(yè)家培訓基地，著力培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、精益管理、資本運作和市場開拓能力。采取多種形式，宣傳企業(yè)家先進事跡，發(fā)揮企業(yè)家示范帶動作用。加強產業(yè)工人培育體系建設，弘揚工匠精神，通過產教融合、校企合作等培養(yǎng)模式，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（二十）推動政策措施落地見效。充分發(fā)揮省突出發(fā)展民營經濟工作領導小組綜合協(xié)調作用，加強部門協(xié)同、條塊聯(lián)動，著力推動國家和省委、省政府支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實。鼓勵各地、各部門以改革創(chuàng)新的辦法，實化、細化、深化支持中小微企業(yè)發(fā)展的配套政策，發(fā)揮政策措施的疊加效應，努力創(chuàng)造與國際接軌的營商環(huán)境。加快建立和完善全省中小微企業(yè)統(tǒng)計體系，加強企業(yè)運行監(jiān)測分析，為中小微企業(yè)提供精準化、貼身式、全方位服務。