工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察制度(十四)

工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察制度
　　行政效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是以“xxxx”重要思想和“xx大”精神為指針，緊緊圍繞工商行政管理工作中心，按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)工作人員的工作效能、工作質(zhì)量、履行職責(zé)和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過(guò)效能監(jiān)察，不斷強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、廉潔高效、熱情服務(wù)的責(zé)任感，提高行政執(zhí)法水平和工作效率，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，推進(jìn)工商行政管理職能到位，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　二、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
　　行政效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法行政、履行職責(zé)及其效果的監(jiān)督檢查。其內(nèi)容主要是圍繞工商行政管理中心工作，抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)收取、市場(chǎng)監(jiān)管和工作紀(jì)律等內(nèi)容實(shí)施效能監(jiān)察。
　　（一）注冊(cè)登記
　　對(duì)注冊(cè)登記進(jìn)行效能監(jiān)察,主要檢查登記發(fā)照職能部門(mén)注冊(cè)登記行為是否規(guī)范，“提速增效”措施是否落實(shí)，優(yōu)惠政策是否執(zhí)行，有無(wú)越權(quán)審批或設(shè)卡刁難行為，辦事是否透明，效率是否快捷，是否文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有無(wú)弄虛作假、工作失職、服務(wù)態(tài)度生冷硬和辦“人情照”等問(wèn)題。
　　（二）執(zhí)法辦案
　　對(duì)辦理經(jīng)濟(jì)違法案件(含即時(shí)處罰)查處工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查所辦案件運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章定性是否準(zhǔn)確，依據(jù)是否確鑿充分，是否符合辦案程序，有無(wú)超越權(quán)限辦案行為及辦“人情案”收受賄賂等問(wèn)題。
　　（三）規(guī)費(fèi)收取
　　對(duì)管理費(fèi)及其它規(guī)費(fèi)的收繳工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查收費(fèi)中是否認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“收支兩條線”政策和有關(guān)法律、法規(guī)，有無(wú)少收、漏收、亂收、收“人情費(fèi)”、“以物（飯）頂費(fèi)”和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。
　　（四）市場(chǎng)監(jiān)管
　　對(duì)市場(chǎng)管理工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要檢查市場(chǎng)管理工作、管理制度和措施是否落到實(shí)處，市場(chǎng)秩序是否規(guī)范，處理投訴是否及時(shí)，市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目是否公開(kāi)、準(zhǔn)確，票據(jù)使用是否規(guī)范，管理人員是否盡職盡責(zé)、堅(jiān)守崗位，是否有粗暴管理等問(wèn)題。
　　（五）工作紀(jì)律
　　對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)察，主要是檢查工作人員有無(wú)利用市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)力“吃、拿、卡、要、報(bào)”，是否按規(guī)定著裝，有無(wú)遲到早退、擅離職守、違反禁酒令、工作時(shí)間玩游戲機(jī)、打撲克、下棋、打麻將等問(wèn)題。
　　（六）其他。紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察的其他事項(xiàng)及局黨組交辦的事項(xiàng)。
　　三、效能監(jiān)察的原則
　　（一）依法監(jiān)察原則
　　依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展效能監(jiān)察工作。
　　（二）客觀公正原則
　　考核評(píng)估效能監(jiān)察要客觀公正，準(zhǔn)確查糾效能方面存在的問(wèn)題。
　　（三）糾建并舉、標(biāo)本兼治原則
　　立足事前防范、加強(qiáng)事中監(jiān)察、嚴(yán)格事后評(píng)價(jià)處理，解決好階段性和長(zhǎng)期性的關(guān)系，建立健全行政效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　（四）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合原則
　　把行政效能監(jiān)察與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。
　　（五）公開(kāi)透明、民主監(jiān)督原則
　　堅(jiān)持公開(kāi)受理投訴、公開(kāi)組織評(píng)議、公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，接受內(nèi)外監(jiān)督。
　　四、效能監(jiān)察的方式、方法
　　效能監(jiān)察工作的方式是：定期監(jiān)察與隨機(jī)監(jiān)察相結(jié)合、全面監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合。，