2013年廣東高考一本錄取率只有6%,在全國排27位,今年是否會上調?“教育券”能否解決外來務工人員子女異地就學問題?高校學費會不會漲?7日,全國人大代表、省教育廳廳長羅偉其接受采訪時回應了一系列大眾關心的熱點問題。
羅偉其表示,多年來他一直為廣東的一本錄取率呼吁,但錄取率的提高并不能一蹴而就。今年廣東一本錄取率會增嗎?羅偉其回應:“只能說,今年不會降”。
(一) 粵高考錄取率今年不會降低
在今年的全國人大會議上,全國人大代表、廣東中山紀念中學校長賀優琳拋出的一個問題引發熱議:2013年廣東高考一本錄取率只有6%,在全國排27位,這是“虧待了自己的孩子”,他希望中央在新的高考改革中能考慮到人口因素,增加外省高校在廣東的招生名額。對此,羅偉其回應,多年來他一直向教育部反映,希望提高廣東的一本錄取率,“可這是一個漸變的過程,不能一蹴而就,而且這幾年在一本錄取率這個問題上,教育部每年都給廣東提供支持”。
廣東的壓力來自哪里?羅偉其表示,廣東是人口大省,“在招生計劃沒有太大變化的情況下,別的省份人口在下降,我們在增長,錄取率的差距就變大了,也難以在短期內縮小。”不過,羅偉其透露,教育部已有計劃在2017年、2018年,將錄取率省際之間的差別縮小到5%以內。
廣東還是人口流入大省,不少外來務工人員子女在廣東高考,如何讓更多人考上大學?“人數在增加,招生的名額不可能馬上同步增加,因為這是整個國家的招生計劃,因此廣東錄取率獲得太多增長的可能性不大。”不過,他也透露,今年廣東高考錄取率不會降低。
有人說,在廣東上一本高校難,“寒門學子”就更難了。對此,羅偉其并不完全認同,“接受高等教育的機會比以前多多了。這個問題得回頭看,30年來,國家鼓勵城鎮化進程,如今統計口徑已發生了變化,以前城鎮化率是百分之十幾,如今是60%以上,當然是不同的”。
他分析說,現在農村的孩子、戶籍都減少了,和過去不具可比性。他還表示,廣東省高校招生已實施重點高校面向貧困地區招收農村學生專項計劃,在華師、華農等一本院校安排了1000個招生計劃,為“寒門學子”提供了更多機會。
(二) 民辦學校可考慮給學費“松綁”
是否該給學費“松綁”?對于高校學費調整問題,羅偉其表示,漲不漲學費要多個政府部門共同決策,需要完整地論證、聽證程序。但如今物價漲了,學費若有些調整也是正常現象。
羅偉其說,普通高中也已多年沒有調整學費,“廣東有個別地市已開始醞釀調整方案,是時候好好研究普通高中學費的調整方案,以確保高中的發展和教育水的提升。
在羅偉其看來,在堅持教育公益性,政府加大投入的前提下,民辦學校也可考慮給學費“松綁”,采用市場定價。“公辦學校是為了解決公的問題,民辦教育就要動用社會力量、社會資源,除了補充學位不足外,更多應該給大家提供選擇。家長把孩子送過去,認為值得,就應該是這個價;如果認為不值得,價格也自然會調下來。”
(三)建議在教育部門設專門執法機構
政府工作報告指出,要加快推進綜合執法,全面落實行政執法責任制。羅偉其直言,當前教育執法機構缺位,教育法律實施不暢的問題日益凸顯。“比如義務教育法規定要保障教育經費,若有人不落實,誰作為主體去追究?還有各種國際班、培訓班,有人說是工商部門去管,有人說是人社部門去管,這都是執法主體不明確造成的。”
羅偉其說,正因教育執法機構缺位,教育領域有法不依、違法難究的現象還時有發生。如一些教育培訓機構的違規招生、虛假宣傳、亂收費問題未能得到及時糾正,達不到標準的車輛充當校車非法營運現象時有出現等,影響了正常教育秩序,帶來了較大的安全隱患。
他建議,在厘清教育執法權責的基礎上,在教育部門設立專門的執法機構。并明晰教育執法機構的職能和定位。此外,還要加快建立專職的教育執法隊伍,并加強對教育行政執法的保障機制。
(四)流動人員子女學費可由中央轉移支付
前不久召開的全國財政工作會議傳出一條消息,財政部將以學籍信息為基礎,探索建立教育經費可協調支持機制,以解決外來務工人員子女異地就學的問題。
教育券即政府把原來直接投入公立學校的教育經費按照生均單位成本折算以后,以面額固定的有價證券(即教育券)的形式直接發放給家庭或學生,學生憑教育券選擇學校就讀。“比如學生不讀公辦學校,要去讀私立學校,拿著教育券去抵一部分學費即可。”
羅偉其認為,關鍵是中央政府要統籌。“如今中央政府已邁出了一步,建立了全國學生的學籍庫,以后不管去哪里帶著學籍走就是了。比如,每年哪個學生到了廣東,中央轉移支付就給到廣東。”
(五)為財政部教育部的效率點贊,建議一交上去他們就聯系我了
“我特別高興的是,去年兩會我把調整大學生助學貸款建議一交上去,財政部、教育部在會議一結束就直接聯系我征求意見,現在這個建議已經基本落實了,效率很高。”羅偉其表示,今年,廣東將按照全面提高助學貸款的標準來執行。以前本科生、專科生貸款額度是6000元,如今已經提高到8000元。
“我要給這樣的辦事效率點個贊,非常滿意!”羅偉其說。
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