2019年食品藥品監督管理局脫貧攻堅夏季攻勢行動方案

為深入貫徹黨的十九大精神及市委市政府打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，根據仙桃市精準脫貧攻堅戰指揮部《仙桃市2018年脫貧攻堅“夏季攻勢”行動方案》（仙扶指發〔2018〕7號）的要求，結合我局實際，經市局黨組研究，決定在全局系統內幫扶貧困村開展脫貧攻堅“夏季攻勢”，特制定行動方案如下。

一、行動目的

深入學習黨的十九大精神和關于脫貧攻堅戰略思想，堅持一把手負總責的工作責任制，聚焦“準、實”二字，按照“六個精準”的要求，全面夯實脫貧攻堅基礎，始終保持決戰決勝、不勝不休的攻堅態勢，提升脫貧攻堅質量。

二、行動時間

2018年5月10日?8月10日

三、工作任務

1、實施扶貧舉措，助推貧困村出列。對照“五個一批”具體要求，圍繞“五通五有五萬元”“一有兩不愁四保障”出列目標，著力落實“九大行動方案”，幫助貧困村補齊基礎設施、產業發展、集體經濟收益等短板，針對調研摸排發現的問題，一條一條，對標對表，研究深化實施精準扶貧舉措。繼續做好中國社會扶貧網的推廣工作，完成市鎮兩級愛心人士注冊目標，貧困戶需求對接率達100%。建強覆蓋90%以上有勞動能力貧困戶的脫貧主導產業，繼續扶持珠璣寺村蓮藕基地，積極解決別灣村大棚蔬菜基地破損維修問題，建設農業電商超市，實施扶貧產業脫貧項目。

2、抓好三個強化，補齊非重點村短板。一是強化基層組織。選好配強非重點村“兩委”班子，集中整頓轉化軟弱渙散村黨組織，提高村“兩委”的創造力、凝聚力、戰斗力。二是強化基礎工作。落實貧困村年度扶貧工作計劃，規劃扶貧措施，規范整理建檔立卡檔案資料，確保一戶一檔資料齊全、扶貧手冊內容真實、數據準確、管理規范。三是強化結對幫扶。每個貧困戶要落實一名幫扶干部，制定結對幫扶任務匯總表和明白卡，要切實做到“兩個熟悉、三個了解、落實四幫”。

3、實施精準分類，夯實脫貧基礎。對全局系統幫扶貧困村建檔立卡貧困人口實施精準分類，對所有建檔立卡貧困戶按照“享受政策對象和不享受政策對象”進行劃分；對新增貧困戶進行精準識別；對建檔立卡貧困戶中還存在家庭成員遺漏、錯錄和自然變更情況的進一步進行完善。通過統籌考慮“脫貧不脫政策”和“穩定脫貧不享受政策”工作要求，堅持“政策公開、標準公開、程序公正、群眾公評、結果公示、群眾公認”原則，充分利用大數據比對手段，切實做到“宣傳發動到位、民主評議到位、公示公告到位、痕跡管理到位”，要嚴格執行貧困人口識別精準、分類精準的規定標準和程序，堅決把牢數據質量關。各工作隊于6月中旬完成此項工作，將建檔立卡貧困人口精準分類工作中相關檔案資料進行整理后歸檔，新增貧困戶及時完善“一戶一檔”資料，并落實和調整幫扶責任人。提高我市“對象識別、資金使用、措施到戶和脫貧成效”精準度。

4、加強問題整改，提升脫貧質量。根據省精準脫貧攻堅戰指揮部反饋問題清單以及市扶貧攻堅領導小組《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》要求，以“三大專項整治戰役”(即扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役,扶貧領域主體責任、監督責任和行政監管責任落實不力問題專項整治戰役,反對扶貧領域形式主義、官僚主義問題專項整治戰役)為重要抓手，深入開展脫貧攻堅突出問題集中整治，嚴格按照“堅持攻堅目標，確保責任落實；堅持精準方略，確保脫貧質量；堅持問題導向，確保整改到位”的原則，扎實開展識別及退出整改提升活動、精準扶貧檔案升級活動、結對幫扶提質活動、扶貧政策落實提效活動、基層黨組織整治提能活動，切實做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，有效解決脫貧攻堅中的突出問題，提升脫貧攻堅質量。各幫扶單位、駐村工作隊要對照治理重點,全面深入開展自查自糾,認真梳理存在的問題。市局將于6月中旬開展本系統扶貧工作作風問題整治的督查檢查,立行立改。

5、加強基礎設施建設，改善生產生活條件。要對照“五通五有五萬元”“一有兩不愁四保障”出列標準，按照“缺什么補什么的”原則，精準規劃貧困村脫貧攻堅項目庫。整合資源、加大投入，大力扶持貧困村水、電、氣、路、網、房、環境改善等基礎設施建設。切實完成兩個重點村光伏發電建設項目（6月30日），按照《仙桃市村級光伏扶貧電站收益分配實施辦法》（仙政扶發〔2018〕3號）的工作要求，做好項目選址，完善投標建設程序，并網輸電。認真開展兩個重點村精準扶貧“信息入戶”工程試點工作，駐村工作隊要做好扶貧村與電信公司的三方協調安裝工作，嚴格把控“信息入戶”準入制和安裝數量，在6月中旬完成“信息入戶”安裝工程，此工程項目資金由市局安排落實。有序開展珠璣寺村公用路燈建設和別灣村洛江河泵站改造建設工作，切實改善貧困群眾的生產生活條件。

四、工作要求

1、提高認識。2018年是我市脫貧攻堅決戰決勝年，各單位要進一步提高思想認識，牢固樹立“四個意識”，以問題為導向，摸實情、找短板、明思路。再加力度、再添措施，狠抓夏季攻勢行動各項工作落實。

2、務實重行。要增強責任感和韌勁，條條項項分序抓落實，不搞形式主義，消除官僚思想，不標新立異，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，務實重行，把更多時間和精力用在抓落實上。

3、及時上報。各單位要結合本行動方案，扎實開展“夏季攻勢”行動，找問題、補短板、強質量。活動結束后，認真進行梳理，并形成總結材料于7月30日上報市局扶貧辦。

4、嚴肅問責。市局將定期進行檢查督辦，并會同市局監察室隨機進行暗訪檢查，對工作推進不力，履行職責不到位，走過場，走形式，成效不明顯的單位和個人進行通報。