2019年高校十三五發(fā)展規(guī)劃

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和“三大綱要”精神，堅持學校中長期發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“立足西部、育人育才、強軍拓民、服務引領、團結實干”的發(fā)展思路，堅持貫徹“拓展提升”戰(zhàn)略，深入實施“四大計劃”和“四大保障”，以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為重點，以科研實力提升和人才培養(yǎng)質量提高為主線，以國際化建設為突破口，以特色發(fā)展帶動優(yōu)勢拓展，以改革創(chuàng)新帶動體制活力，加速提升辦學實力和整體水平，為實現(xiàn)“特色鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名高水平大學”的發(fā)展目標而奮斗。

　　二、主要任務及規(guī)劃體系

　　我校編制“十三五”規(guī)劃的主要任務是，全面總結“十二五”規(guī)劃實施的成績和經驗以及存在的問題和原因，分析學校現(xiàn)狀，結合國內外高等教育發(fā)展趨勢和學校中長期戰(zhàn)略目標，確定學校未來五年的發(fā)展目標、思路和舉措。

　　學校“十三五”規(guī)劃體系初步確定由以下三部分構成：

　　1.西安電子科技大學“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.西安電子科技大學“十三五”專項規(guī)劃。具體包括：人才培養(yǎng)與教育教學規(guī)劃、教師與干部隊伍建設規(guī)劃、科技產業(yè)與學科專業(yè)規(guī)劃、大學文化與學生工作規(guī)劃、對外合作與交流發(fā)展規(guī)劃、管理機制與資源保障規(guī)劃等六項發(fā)展規(guī)劃。

　　3.學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　學校事業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃由相關部門牽頭負責，全校其他單位積極配合。學院規(guī)劃由各學院根據學校發(fā)展的總體目標和思路，結合自身發(fā)展進行編制。

　　“十三五”規(guī)劃的參考撰寫格式見附件2、附件3。

　　三、工作原則和基本要求

　　(一)科學定位，目標明確

　　規(guī)劃要貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，結合“四大計劃”和“四大保障”，全面深化綜合改革，科學制定學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

　　“十三五”規(guī)劃工作要認真總結“十二五”規(guī)劃的完成情況，分析問題，尋找差距;全面把握高等教育發(fā)展的新特點、新趨勢，認真分析國家、行業(yè)和區(qū)域經濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求;科學論證“十三五”期間學校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和工作重點，制定有效的戰(zhàn)略舉措。規(guī)劃要做到既立足實際又富有遠見，既有前瞻性又具有可行性、可操作性;規(guī)劃目標要定性與定量相結合，具有可考核性，確保規(guī)劃工作的嚴肅性。

　　為了充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的指導和約束作用，“十三五”期間，學校各方面工作的開展要以“十二五”規(guī)劃為依據，對納入規(guī)劃的工作，在資源配置上，應優(yōu)先考慮。

　　(二)深化改革，創(chuàng)新思路

　　建設特色鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名的高水平大學是我校長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，改革是發(fā)展的強大動力，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的主要途徑。科學規(guī)劃學校未來發(fā)展，需要切實根據發(fā)展目標找準制約學校發(fā)展的體制和機制問題，大膽改革和創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中，要正確處理好三種關系，一是繼承與創(chuàng)新之間的關系，解放思想、與時俱進，在繼承中有所創(chuàng)新，在改革中不斷發(fā)展，始終保持我校自身特色與優(yōu)勢。二是數(shù)量與質量之間的關系，在規(guī)模已經基本穩(wěn)定的情況下，要著重解決質的提升，實現(xiàn)從規(guī)模到水平、從數(shù)量到質量、從外延到內涵的飛躍。三是現(xiàn)狀與發(fā)展之間的關系，正視制約學校發(fā)展的現(xiàn)實問題，創(chuàng)新思路，積極謀劃學校的長遠發(fā)展。通過改革創(chuàng)新，形成有利于建設特色鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名的高水平大學的管理體制和運行機制。

　　(三)重點突破，協(xié)調發(fā)展

　　在規(guī)劃編制工作中，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持“有所為、有所不為，有所先為、有所后為”的原則，著力解決發(fā)展中的關鍵問題，突出高水平學科和師資隊伍建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新能力提升等重點工作。與此同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領規(guī)劃工作，統(tǒng)籌兼顧“質量、結構、規(guī)模、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”、“整體與局部”、“眼前利益與長遠發(fā)展”等方面的關系，處理好事業(yè)發(fā)展中重點突破與整體發(fā)展的關系，把握好改革和發(fā)展的階段性特征和節(jié)奏，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、分階段實施，努力實現(xiàn)學校各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)加強調研，注重銜接

　　前期調研是編制規(guī)劃的基礎性工作，是實現(xiàn)規(guī)劃科學性和可操作性的基本前提。各單位要開展深入細致的調查研究，掌握實際情況，抓住關鍵問題，認真研究規(guī)劃內容，把規(guī)劃目標、任務和改革措施做深做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協(xié)調，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。

　　(五)學校主導，民主參與

　　“十三五”規(guī)劃編制工作要在學校主導的基礎上，廣泛征求各方面意見，提高規(guī)劃編制工作的參與度，廣泛調動專家、教師、管理干部、學生代表和校友等各方面的積極性。要堅持頂層設計與基層意見相結合，通過座談會、書面征求意見、網上征求意見等多種形式，聽取多方意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、啟迪智慧的過程。通過制訂規(guī)劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動性，形成全校師生齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

　　四、規(guī)劃工作的組織形式與分工：略