2020年管理局巡視組反饋意見整改方案

按照《中共天祝縣委印發<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》（天發〔2018〕18號）和《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》（天政黨組發〔2018〕40號）精神，縣煤管站認真對照具體問題，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

堅持以，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委十三屆四次全會、市委四屆六次全會和縣委十六屆五次全會暨縣委經濟、農村和扶貧開發工作會議部署，緊緊圍繞維護在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨對一切工作的領導，進一步牢固樹立“四個意識”，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，對照巡視反饋意見深刻反思，深挖問題根源，態度鮮明抓好整改，既突出重點、抓住難點問題突破，又研究共性問題、倒逼體制機制改革，注重實效性、具體性、針對性，堅決有力抓好巡視反饋意見整改工作，以整改的實際行動維護省委巡視的嚴肅性和權威性。

二、整改目標

堅決扛緊扛實整改落實政治責任，對《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》中的問題積極認領，認真履行整改主體責任，以一個月、兩個月為時間節點，切實抓好整改落實，確保整改工作取得實效。對近期能夠解決的問題，馬上整改，即知即改，對需要一定時間解決的問題，要認真分析研究，細化方案，明確措施，全力以赴加以整改，務必在按時限整改到位。

三、整改任務

縣煤管局落實工作總體由關世清同志牽頭。

（一）“四個意識”樹得不牢，黨的領導作用發揮不充分方面。

1. 關于“落實中央治藏方略和重要原則不完全到位，保持藏區和諧穩定的各種隱患依然存在”的問題（不涉及具體問題）。

按照上級統一安排部署，統籌做好網絡輿情管控引導工作；及時管控處置網絡平臺有關言論，依法打擊境外達賴集團借助現代信息媒介等手段，利用宗教進行滲透、分裂和破壞活動。堅定不移貫徹中央治藏方略，樹牢“四個意識”，強化責任擔當，著力抓好祁連山生態環境問題整改整治、縣域經濟發展、維護穩定等各項工作，努力推動經濟社會轉型升級發展。開展煤礦企業矛盾糾紛大排查大調處行動，對排查出的隱患和苗頭性問題實行清單化管理。做好接待受理、綜合協調等信訪事項化解工作；

2. 關于“落實視察甘肅時提出的‘八個著力’重要指示精神有差距”的問題（不涉及具體問題）。

堅持新發展理念，樹立正確政績觀，堅決執行中央大政方針和省委省政府決策部署，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進的工作總基調，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，努力建設生態美、產業興、百姓富的幸福美好新天祝。把高質量發展、綠色發展的要求貫穿經濟工作始終，不簡單以GDP論英雄，不為短期的指標波動所左右，客觀理性的分析形勢，堅持走生態優先、綠色發展之路，加快轉變經濟發展方式，以發展生態農業、生態工業、文化旅游產業等為重點，著力打造新的支柱產業，培育發展新動能，促進產業轉型升級和經濟發展動能轉換。

提高政治站位，進一步增強責任感和使命感，切實擔負起生態環境保護與修復的政治責任，堅決抓好祁連山生態環境問題整改整治，推動生態環境得到明顯改善。在今后祁連山生態環境問題整改整治以及外圍地帶生態環境問題排查整治工作中，進一步提升整改整治措施的科學性、合理性，依法依規開展整改整治，堅決杜絕把整改等同于拆除的問題發生。全力推進全域生態文明建設工作，做好自然保護區內原住群眾生活區、道路沿線等區域的生態環境保護工作，嚴防發生新的污染破壞。

（二）重業務輕黨建，黨的建設存在明顯缺失方面。

關于“黨建工作責任制落實不到位”的問題（不涉及具體問題）。

針對“縣直部門黨組書記注重抓中心工作，黨建工作抓得少。”

整改措施：

推動基層黨建與中心工作目標同定、任務同下、責任同查、工作同獎懲，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。找準黨建工作與中心工作的結合點，推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機統籌、深度融合，實現黨的建設與黨的事業聯動發展、相互促進。以“整改落實巡視反饋問題”為主題召開專題組織生活會,深挖根源,舉一反三,構建長效機制。制定“三會一課”制度落實不到位問題專項整治方案,嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動，推動組織生活常態化制度化。

（三）全面從嚴治黨不力,執行廉潔紀律不嚴格方面。

關于“落實主體責任監督責任抓實見效不夠，壓力傳導層層遞減”的問題（涉及具體問題1個）。

問題1：各級黨組織主要負責人對黨風廉政建設謀劃、部署、推進的主動性不強，班子成員缺少“一崗雙責”的意識，對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監管措施，廉政風險防控工作流于形式。

整改措施：

嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真抓好在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神和中央、省、市、縣紀委全會精神的學習貫徹落實，切實嚴肅黨內政治生活，進一步加強黨內監督，層層壓實黨風廉政建設主體責任。主要負責同志切實履行第一責任，帶頭細化實化落實主體責任的措施辦法，每年集中開展2次主體責任約談，面對面交任務、壓擔子、解難題，形成層層認清責任、傳導壓力、抓好落實的工作格局。

四、整改要求

牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，始終保持政治上的清醒和堅定，站在對黨負責、對人民負責、對全縣政治建設及經濟社會發展負責的高度，充分認清省委巡視工作的極端重要性，正確對待省委巡視組反饋意見，保持堅強定力和堅定信心，誠懇接受，深刻反思，切實增強整改落實的主動性和緊迫性，認真抓好落實，確保質量和實效。

以高度的政治責任感，主動擔當作為，帶頭改進作風，認真對照整改落實方案列出的問題和整改措施，深入查找自身存在的問題，逐條逐項扎扎實實進行整改，切實以領導干部的主動整改，發揮示范作用，傳導責任壓力，推動各項整改任務全面落實。