公務(wù)員工資改革方案：提前離崗公務(wù)員可漲三級工資(二)

提前退休曾有明確禁令

　　早在1999年3月，原勞動和社會保障部(現(xiàn)人力資源和社會保障部)曾出臺《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，該通知要求，對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

　　該通知重申：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

　　中國政法大學(xué)勞動法教授鄭尚元認為，我國勞動力正在從供大于求狀況慢慢向供需平衡轉(zhuǎn)變，某些行業(yè)甚至出現(xiàn)需求大于供給的現(xiàn)象。對全社會來講，提前退休和離崗是一種人力資源的浪費。

　　企業(yè)員工提前離崗應(yīng)該依法進行，公務(wù)員同樣如此。中國政法大學(xué)教授解志勇認為，從公務(wù)員法來講，符合條件且本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準的公務(wù)員是可以提前退休的。但絕不能不考慮任免條件、逼迫公務(wù)員提前離崗。否則跟強行免職或者辭退沒有什么本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。