公車改革20年 補貼仍是爭議焦點(二)

取消公車是否會對政府正常的公務運行造成影響，降低政府的工作效率?

　　在竹立家看來，這一擔憂是多余的。“方案僅僅是改革的第一步，在之后，組織結構內部必然要進行完善，通過個人績效考核等方式，基本上是能夠保證公務人員的工作積極性和工作效率的。”他告訴中國青年報記者，方案適應了市場化和社會化的需求，其補貼金額的設定，相比之前試點城市的高補貼，是比較合理的，并未超過最低工資水。

　　曾康華認為，就目前來看，國家在制定政策時，是考慮到這一方面的，因此公車改革需要分步來做，最先是從中央機關開始。如今大城市交通網絡發達，各種交通工具使用便利，這種情況下，通過社會化的方式保證用車，政府的工作效率是可以保證的。但在交通不夠便利的偏遠地區，如果完全依靠社會化的方式顯然不現實，工作人員的辦事效率也可能會受到影響。因此，在保證總原則不變的情況下，有必要因地制宜地去進行規劃。

　　因此，方案提出“力爭在年底前，基本完成中央和國家機關及其所屬參照《公務員法》管理的事業單位公務用車制度改革，年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革”。

司勤人員和公車如何善后

　　龐大的司勤人員隊伍和公車數量是改革的另一大難點。

　　根據此次改革文件，對于司勤人員堅持內部消化為主，通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。對取消的一般公務用車，制定了規范處置辦法。通過公開招標評估、拍賣機構，公開拍賣等方式公開處置。

　　竹立家認為，現在各單位的司勤人員并沒有想象中那么龐大，通過內部消化的方式是能夠妥善安置的，不會給社會或者單位造成很大的壓力。而在公車拍賣方面，在當前的新形勢下，通過嚴格遵守拍賣程序、完善監督工作，公開透明，都是可以得到妥善解決的。