不作為慢作為亂作為專項整治整改方案

　　一、總體要求

　　全面系列重要講話精神和“三抓三主動”要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”、“三抓三主動”的自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面，廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效,促進全縣殘疾人事業健康快速發展。

　　二、整改事項

　　1.大局創新意識不強

　　表現：認識的深度和廣度還有待于進一步拓展，對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，按部就班、推動工作不夠。

　　措施：一是深入開展和黨的政策方針學習，從源頭上端正為民服務的服務意識，教育引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識;二是加強形勢教育，圍繞中心、服務大局，加大對縣委、縣政府發展思路、中心工作的宣傳和學習，堅決貫徹縣委中心工作決策部署，踐行“三嚴三實”;三是加強調研，總結分析工作存在問題和困難，掌握殘疾人最關心、最直接利益問題，開拓進取、積極創新、打造亮點，推進工作上新臺階。

　　時限：8月上旬

　　2.紀律規矩意識不強

　　表現：工作紀律松弛，要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守請銷假制度，開會不守時、不專心聽、有遲到早退現象，“差不多”心理較普遍。

　　措施：一是加強政治教育，認真學習黨紀、法規，切實提高干部紀律意識;二是健全單位規章制度，按照新形勢、新常態要求，對原單位請銷假、公務接待等管理制度進行“改、立、廢”;三是加強黨風廉政建設，落實“三早三卡”;四是建立檢查督促機制，對違反工作紀律、違反亂紀行為及時進行通報或上報有關部門處理。

　　時限：8月中旬

　　3、責任擔當意識不強

　　表現：存在畏難情緒，怕擔風險;借口規定多、消極怠工;見難題就推、上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不盡責，過得去就好。

　　措施：一是著力消除畏難退縮的不良傾向，克服“怕”字，教育引導依法行政、秉公用權，只要是符合上級精神的、符規章制度的就大膽去做;二是明確工作分工，落實崗位責任，杜絕工作推諉扯皮現象;三是健全民主推薦機制，支持和保護“擔當型”干部開展工作。

　　時限：8月下旬。

　　4、工作落實不實不力

　　表現：工作激情減退，缺乏吃苦耐勞精神，工作不著急、不上心，該做的事拖、該辦的事緩;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。

　　措施：一是端正，盡責履職，堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題;二是主動作為，教育引導職工樹立為民服務，增強宗旨意識，主動服務于殘疾人事業發展大局，服務殘疾人共同奔小康;三是建立工作跟蹤督導機制，確保各位落到實處，及時高效。

　　時限：8月上旬

　　5、服務群眾觀念不強

　　表現：對群眾感情淡、坐機關多、走基層少;對群眾過分訴求推三阻四，對群眾上訪心煩意燥、缺乏耐心，為群眾服務用真心、真情不夠。

　　措施：一是自覺培育群眾感情，切實加強群眾現實情況調查研究，大膽地走出辦公室，走進群眾家中，真誠傾聽群眾意見建議，了解群眾所思所想所盼所怨;二是加強“人道、廉潔、服務、奉獻”為主要內容的職業道德建設，樹立良好職業風范，提升窗口服務形象，以親民、愛民、為民的形象拉與殘疾人的距離;三是暢通信訪渠道，建立信訪接訪機制，落實信訪處理考評機制，著力提高案件辦理質量和效率。

　　時限：8月中旬

　　6、黨風廉政放松要求

　　表現：單位小人少，黨風廉政重視不夠，存在有關系快辦事、沒關系慢辦事的現象;嚴格辦事程序、堅守辦事原則了，廉潔而不高效。

　　措施：一是落實廉政責任，按照一崗雙責的要求，認真履行黨風廉政建設責任制，進一步健全完善教育制度監督并重懲防體系，強化重點崗位、重點事項、重要時段的監督，注重源頭防范，堅決防止以權謀利，清廉務實，著力營造風清氣正殘聯工作環境;二是加強教育引導，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法律法規，通過身邊反面典型案例的警示作用，提高黨員干部對黨風廉政建設的認識和拒腐防變的能力;三是推進依法行政，對行權事項進行清理，規范辦事流程，促進權力依法、公開、規范運行。

　　時限：8月下旬

　　三、具體要求

　　1、加強組織，落實責任。活動領導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工，跟進具體整改工作;黨員干部以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。

　　2、明確任務，分類處理。系統梳理整改項目，區別情況，分類推進。對具備整改條件的，要馬上整改解決;對需要一段時間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計時制度，創造條件予以解決;對受客觀條件限制，應解決而一時又解決不了的要向干部群眾說明情況，并創造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進。

　　3、真抓實干，承諾踐諾。按照整改活動的要求，結合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。

　　4、強化監督，確保實效。按照專項整改活動的要求和整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，配合調動各方資源，推進整改措施的落實。