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粵西山區D鎮位于縣城西南部,距縣城37公里,下轄28個行政村、1個社區,118個自然村,總人口8903戶、40398人,面積204.67方公里。現有建檔立卡貧困村16個,貧困戶1597戶,貧困人口7632人。
2009年以來,D鎮緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機遇,主動對接幫扶單位,多管齊下,扶貧攻堅取得較好成效:解決了大多數貧困村行路難的問題:修建小型飲水工程43處,讓村民喝上干凈衛生的自來水;建設村文化小廣場5處,經常開展文化下鄉活動,豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是,D鎮貧困村大多位于山區,基礎設施建設速度跟不上群眾的需求,群眾生產生活條件還不完善,缺乏長期穩定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅難度大等問題依然擋住D鎮發展的腳步。
……
作答要求:
問題一,請根據材料1中駐村干部小張的工作日記簡要分析導致B村貧困的主要原因。不超過300字。
問題二,假設你是C鎮扶貧工作隊隊員,請根據材料2分析指出該鎮扶貧工作存在的主要問題。篇幅不超過300字。
問題三,通過兩輪扶貧開發“雙到”工作,D鎮扶貧工作取得了一定成效,但還存在一些噩待解決的問題。請根據材料3,就D鎮進一步做好精準扶貧工作提出對策建議。篇幅不超過500字。
廣東公務員考試申論真題及答案(鄉鎮)
第一題:
【參考答案要點】
B村貧困的主要原因表現為自然原因和社會原因。
自然原因:地域環境條件差。
社會原因:
一是缺乏集體經濟的支撐。
二是貧困家庭自身的環境。
三是勞動力文化素質較低,缺乏技術。
四是農民群眾主觀脫貧意識差。
第二題:
【參考答案要點】
該鎮扶貧工作在扶貧方式、、項目、監管機制等方面存在問題。
一是精準幫扶缺乏差異性。沒有根據貧困戶的實際情況和需求進行幫扶,扶貧措施無差異,使渴望發展且有一定能力擺脫貧困的人難以脫貧。
二是扶貧觀念錯誤。部分領導干部不端正,存在扶貧就是搞幾個示范點的錯誤政績觀,未能從解決實際問題出發,導致扶貧工作成為花架子。
三是扶貧干部責任監管缺失。扶貧款項使用隨意,扶貧干部不經實際考察隨意分派;定低保戶標準不透明,出現托關系走后門的現象。
四是缺乏長效機制。精準扶貧缺乏長遠規劃,扶貧項目不穩定,重點不突出,忽略農村交通基礎設施建設,使扶貧效果就會大打折扣,以致出現脫貧后返貧現象。
第三題:
【參考答案要點】
推進D鎮進一步做好精準扶貧的對策建議
D鎮地理位置偏遠,貧困人口數量多、占比大,情況復雜。通過前期資金引入,扶貧開發在住房、飲水、出行、文化等方面取得了一定成果,但扶貧工作的進一步推進存在困難。
扶貧深入推進面臨以下困難。一是村民市場意識薄弱。對于有利可圖的扶貧項目,村民一哄而上,自我殺價,破壞市場,自毀前途;二是農村社會建設不足。村干部私心嚴重,村委離心離德,沒有公正義,扶貧工程背離村民立意;三是農業經濟發展沒有支持。面對可行的項目、缺乏資金、技術的有效支持,白白錯事機會。
有效推進精準扶貧,就需要從扶貧政策的供給出發,消除形式化的無效扶貧,實現多個方面的改善。一要進行市場理念建設。通過內引外聯,擴大村民眼界,增強市場意識,自覺遵守市場規則,能按規則有效利用當地資源。二要進行農村社會民主建設。擴大民主意識宣傳,選出有責任心的干部和村委,弘揚公正義,增強政治凝聚力,讓政策善意深入民心。三要進行經濟組織建設。針對單個村民勢單力薄,通過成立合作社等經濟組織,匯聚村民資源,有效利用金融資源和政策資源,建立起有效的信息網絡和科學的決策體系,避免因信息閉塞遭受損失,引入專業化的培訓,有效引入最新的科技成果。
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